深圳市遠(yuǎn)東數(shù)智采技術(shù)服務(wù)有限公司(以下簡稱遠(yuǎn)東數(shù)智采)作為公共資源交易領(lǐng)域的重要參與者,積極投身數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮。通過打造招標(biāo)采購全流程電子平臺(tái)系統(tǒng),為招標(biāo)采購多方帶來了顯著的價(jià)值和效益。遠(yuǎn)東數(shù)智采董事長胡敏成就數(shù)字化轉(zhuǎn)型如何助力招標(biāo)采購多方共贏,接受了《企業(yè)家》雜志專訪。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力招標(biāo)采購多方共贏
《企業(yè)家》:請您介紹一下遠(yuǎn)東數(shù)智采的主要業(yè)務(wù)方向,主要面向哪些客戶?
胡敏成:遠(yuǎn)東數(shù)智采主要做公共資源交易體系中的招標(biāo)采購全流程電子平臺(tái)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)就是為公共資源交易如政府采購交易,還有政府單位、企事業(yè)單位、醫(yī)院科研單位等包括產(chǎn)權(quán)交易單位進(jìn)行招標(biāo)采購和交易,提供數(shù)字化全流程可視、可控平臺(tái)。
《企業(yè)家》:隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷進(jìn)步,企業(yè)招投標(biāo)采購模式不斷進(jìn)化。作為供應(yīng)商,應(yīng)該為客戶整合哪些資源、提供怎樣的平臺(tái)和服務(wù)?
胡敏成:我們平臺(tái)提供的所有服務(wù)都基于國家《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》的前提,并且符合各單位關(guān)于采購的管理制度。今年,國家出臺(tái)了一系列招投標(biāo)領(lǐng)域的政策性文件與措施。如年初國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(招標(biāo)投標(biāo)21號(hào)文),隨后財(cái)政部以國務(wù)院名義推出了《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》(國務(wù)院33號(hào)文)。值得一提的是,為進(jìn)一步強(qiáng)化央企和國企招標(biāo)采購活動(dòng)的規(guī)范化管理,國務(wù)院國資委聯(lián)合國家發(fā)展改革委,在7月份以國資國發(fā)53號(hào)文件的形式,發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)招標(biāo)采購工作的指導(dǎo)意見》,不僅詳盡闡述了招標(biāo)工作的各項(xiàng)細(xì)節(jié)要求,還融入了豐富的法規(guī)性條款與政策指導(dǎo)性內(nèi)容。作為公共資源交易的重要平臺(tái),我們肩負(fù)落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、順應(yīng)政策性導(dǎo)向及踐行政策性扶持措施的重任,具有重要意義與價(jià)值。
《企業(yè)家》:目前,全國已有幾千家招采平臺(tái),遠(yuǎn)東數(shù)智采有哪些特點(diǎn)?
胡敏成:目前我國招標(biāo)采購平臺(tái)主要分為兩類。一是電子平臺(tái),主要用于發(fā)布招標(biāo)采購和中標(biāo)公告等公開信息,包括中標(biāo)人資料;二是公共事業(yè)交易中心平臺(tái),同樣承擔(dān)公告及招標(biāo)采購信息的發(fā)布功能,我們專注于這個(gè)體系內(nèi)的招標(biāo)采購活動(dòng)。這個(gè)平臺(tái)會(huì)把國家的法規(guī)和政策性采購方式、采購標(biāo)準(zhǔn)及評審方法細(xì)化,并結(jié)合行業(yè)專門專類進(jìn)行模塊性、合規(guī)性組合,減少投標(biāo)供應(yīng)商的不便,使其及時(shí)獲取招標(biāo)采購的公告信息和相關(guān)文件,并實(shí)現(xiàn)線上投標(biāo)。評審方面,國家發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)21號(hào)文強(qiáng)調(diào)分布式評標(biāo)的重要性,即評審專家應(yīng)來自不同區(qū)域,以增強(qiáng)評審的獨(dú)立性和公正性。我們的系統(tǒng)正是響應(yīng)此號(hào)召,能夠支持跨區(qū)域的專家評審。此外,系統(tǒng)在評審過程中可進(jìn)行自動(dòng)比對,減輕評審工作量。特別是在處理大量技術(shù)條件與商務(wù)條件對比時(shí),能夠縮短時(shí)間,提高效率,同時(shí)減輕供應(yīng)商的資金負(fù)擔(dān)。國家積極推廣投標(biāo)保證金與履約保證金的保函形式,以減少資金沉淀,提升資金使用效率。我們已具備提供保函形式保證金的功能,并全面實(shí)現(xiàn)電子檔案管理,其他同類平臺(tái)亦能提供類似服務(wù)。這個(gè)平臺(tái)的最大優(yōu)勢在于從采購啟動(dòng)到最終歸檔的全過程,都能為監(jiān)管人員提供軌跡跟蹤和監(jiān)管服務(wù),確保采購過程的透明度與可追溯性,實(shí)現(xiàn)過程與結(jié)果的可視化、可查詢與可核實(shí)。
《企業(yè)家》:現(xiàn)在很多企業(yè)都在實(shí)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,但如何衡量轉(zhuǎn)型效益并不容易。在您看來,數(shù)字化轉(zhuǎn)型對遠(yuǎn)東數(shù)智采本身和客戶分別產(chǎn)生哪些價(jià)值?特別是在流程優(yōu)化、效率提升、降本增效等方面有哪些體現(xiàn)?
胡敏成:招標(biāo)采購工作涉及多個(gè)參與方,主要包括招標(biāo)方、投標(biāo)人和評審專家。對于供應(yīng)商而言,數(shù)字化平臺(tái)帶來的效益是顯而易見的。首先,在獲取信息環(huán)節(jié),傳統(tǒng)模式下,供應(yīng)商需耗費(fèi)大量時(shí)間與資源前往招標(biāo)方所在地獲取標(biāo)書,而數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)書的在線獲取,極大地節(jié)省了人員成本和交通費(fèi)用,同時(shí)也減輕了城市交通壓力。其次,在投標(biāo)過程中,供應(yīng)商無需前往現(xiàn)場提交投標(biāo)文件,可通過平臺(tái)在線完成,這一變化不僅進(jìn)一步降低了成本,還提高了投標(biāo)的便捷性和效率。再次,針對大型項(xiàng)目或工程標(biāo),投標(biāo)文件往往頁數(shù)眾多,制作成本高昂。數(shù)字化平臺(tái)支持電子標(biāo)書的制作與提交,避免了紙質(zhì)標(biāo)書的打印、裝訂等費(fèi)用,有效減輕了供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后,平臺(tái)還引入電子保函機(jī)制,相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)保函,電子保函更加便捷、可查驗(yàn),同時(shí)降低了供應(yīng)商的資金占用壓力,為供應(yīng)商提供了更靈活的資金管理方式。對于采購人,平臺(tái)大幅提高了招標(biāo)采購的效率,縮短了采購周期,降低了監(jiān)管成本、數(shù)據(jù)與投標(biāo)文件檔案整理和保管成本。特別是針對大型項(xiàng)目,數(shù)字化平臺(tái)通過電子化管理方式,實(shí)現(xiàn)了文件的長期保存與快速檢索,顯著提高了檔案管理的效率與安全性。對于評審專家而言,數(shù)字化平臺(tái)大大節(jié)省了評審專家的校對和閱讀時(shí)間,提高文檔整潔度的同時(shí)更提高了效率,有助于評審專家做出公平公正的評審決策。
《企業(yè)家》:目前越來越多的企業(yè)將AI應(yīng)用于業(yè)務(wù)和管理上。在招采環(huán)節(jié),您認(rèn)為AI會(huì)發(fā)揮哪些作用?
胡敏成:在招采行業(yè),AI應(yīng)用正逐步推廣并初見成效。招標(biāo)項(xiàng)目的前期采購需求作為整個(gè)招標(biāo)流程的基石,內(nèi)容包括資格性條件、符合性條件、商務(wù)條件、技術(shù)條件、評分標(biāo)準(zhǔn)等。怎樣才能做到既沒有排他性、限制性,又符合法律法規(guī)要求?AI技術(shù)在其中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,AI能夠幫助采購人從歷史數(shù)據(jù)中提煉采購需求所需數(shù)據(jù),為采購人編制可行的采購需求。其次,如果采購人缺少歷史檔案數(shù)據(jù),AI可以在平臺(tái)上發(fā)出指令,收集資料并進(jìn)行市場調(diào)研,確保采購需求的完整性和清晰化。這一過程不僅提高了采購需求的合法合規(guī),也為投標(biāo)人提供了明確的響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)基準(zhǔn),同時(shí)為評審委員會(huì)提供了公正的評審依據(jù),保障了采購人能夠獲取到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的商品與服務(wù)。評審階段,國家對公共資源交易、政府采購及涉及政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)資金的招標(biāo)項(xiàng)目中,對中小型企業(yè)的扶持成為重要政策導(dǎo)向。AI通過與國家數(shù)據(jù)庫自動(dòng)對接,實(shí)現(xiàn)了對中小企業(yè)分類和評價(jià)的精準(zhǔn)核對,確保政策扶持的準(zhǔn)確落實(shí)。同時(shí),針對符合國家扶持政策的中小企業(yè),AI還能根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,自動(dòng)計(jì)算價(jià)格優(yōu)惠,如給予5%的報(bào)價(jià)優(yōu)惠,使得這些企業(yè)能以更具競爭力的價(jià)格參與競標(biāo)。在扶持中小型企業(yè)方面,還涉及政策性變化——怎樣判斷中小企業(yè)的分類和評價(jià),這個(gè)數(shù)據(jù)與國家?guī)熳詣?dòng)對接,需要進(jìn)行核對。此外,AI技術(shù)的應(yīng)用可提高評審效率,減少誤差。通過自動(dòng)比對技術(shù)響應(yīng)條件和符合性響應(yīng)條件等客觀條件,AI能夠迅速完成評分和評價(jià)工作,減輕了評審專家的工作負(fù)擔(dān),并有效降低了人為誤差,提升了評審結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。
與用友共筑行業(yè)數(shù)智化基石
《企業(yè)家》:今年的“全球商業(yè)創(chuàng)新大會(huì)”上,遠(yuǎn)東數(shù)智采和用友聯(lián)合發(fā)布了垂直類的大模型,這項(xiàng)合作的初衷是什么?
胡敏成:在構(gòu)建國家級市場層面的招標(biāo)平臺(tái)與全流程采購軟件時(shí),我們面臨多個(gè)關(guān)鍵要素的考量。選擇用友作為合作伙伴,主要基于以下幾方面的考量。
首先,數(shù)據(jù)安全與信創(chuàng)要求是我們合作的基石。當(dāng)前環(huán)境下,數(shù)據(jù)安全直接關(guān)系國家安全與經(jīng)濟(jì)安全,是企業(yè)不容忽視的首要問題。用友作為信創(chuàng)領(lǐng)域的佼佼者,其技術(shù)體系與產(chǎn)品能夠充分滿足信創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲(chǔ)、處理過程中的安全性與合規(guī)性。相較于過去使用的開源技術(shù)底座,用友的解決方案更加穩(wěn)健可靠,有效解決了我們的信創(chuàng)需求痛點(diǎn)。
其次,用友BIP平臺(tái)的先進(jìn)架構(gòu)與靈活開發(fā)能力。該平臺(tái)采用解耦式模塊化的開發(fā)方式,不僅功能豐富,而且支持低代碼乃至零代碼編程計(jì)劃。這種高度靈活的開發(fā)模式使我們能夠輕松適應(yīng)政策法規(guī)的變化,快速調(diào)整采購方式與評審方法。特別是針對國務(wù)院國資委和國家發(fā)展改革委《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》(53號(hào)文)提出的規(guī)范央企招標(biāo)采購工作的要求,規(guī)范央企的招標(biāo)采購工作,除了建設(shè)工程項(xiàng)目以外,其他的項(xiàng)目要納入4種招標(biāo)采購方式中。詢比采購、競價(jià)采購,還有直接采購、談判采購,很多地方引進(jìn)了評審,還有多輪報(bào)價(jià),用友的低代碼和解耦式架構(gòu)更易于開發(fā)和適配。
最后,用友在平臺(tái)開發(fā)與服務(wù)領(lǐng)域的深厚積累與天然優(yōu)勢也是我們選擇的重要原因。作為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),用友一直致力于為客戶提供高質(zhì)量的平臺(tái)開發(fā)與服務(wù),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與成功案例。這種專業(yè)背景與實(shí)力保障,使我們對與用友的合作充滿信心,相信能夠共同打造出更加高效、安全、合規(guī)的招標(biāo)平臺(tái)與全流程采購軟件。
《企業(yè)家》:您可否總結(jié)一下,在選擇技術(shù)服務(wù)商方面,主要考慮哪些因素?跟用友的合作,除了剛才講到的技術(shù)因素外,還有哪些考慮?
胡敏成:選擇與用友合作,除技術(shù)層面的考慮,還有實(shí)施團(tuán)隊(duì)非常高效。另外,用友的經(jīng)營方式、開發(fā)方式、合作方式也在轉(zhuǎn)變。他們以前一直在做水平類的業(yè)務(wù)拓展,現(xiàn)在開始做垂直類業(yè)務(wù)。用友的實(shí)施團(tuán)隊(duì)和軟件開發(fā)人員能夠更深入地了解并細(xì)分我們的行業(yè)業(yè)務(wù)類型,包括獨(dú)特的特點(diǎn)和需求。他們通過細(xì)致的學(xué)習(xí)與調(diào)研,展現(xiàn)出高度的專業(yè)性和對行業(yè)的深刻理解,并愿意緊密結(jié)合行業(yè)具體業(yè)務(wù)要求進(jìn)行定制化開發(fā),從而為我們提供量身定制的總體解決方案。針對解決方案,用友也制定了很好的規(guī)則,作為合作伙伴,我們共同開發(fā)、共同營運(yùn),共同在業(yè)務(wù)上不斷試用、磨合、完善。我們的合作始于2020年,用友的團(tuán)隊(duì)勇于打破原有框架,重新構(gòu)建更為適應(yīng)的合作架構(gòu)。經(jīng)過一年的努力,雙方團(tuán)隊(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高效的協(xié)作閉環(huán),項(xiàng)目進(jìn)展迅速且成果顯著。
《企業(yè)家》:這次發(fā)布大模型是對原有平臺(tái)的升級替代,還是要把大模型嵌入平臺(tái)運(yùn)營?
胡敏成:第一,對原有平臺(tái)進(jìn)行升級。比如在評審環(huán)節(jié),要做到客觀條件可比對。還有大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí),對采購需求的形成方式進(jìn)行升級,嵌入新的要素,比如招標(biāo)采購指數(shù)、產(chǎn)品的價(jià)格曲線、產(chǎn)品服務(wù)的生命周期。第二,通過大模型,能夠自動(dòng)檢索所有招標(biāo)參與方的相關(guān)信息,提高效率。同時(shí),降低人為主觀性帶來的差錯(cuò)與不公平,節(jié)省費(fèi)用。第三,通過大模型,從采購人的前端采購預(yù)算、采購計(jì)劃到后端的執(zhí)行,都能夠進(jìn)行很好的互聯(lián)互通、融合與協(xié)同。我相信今后會(huì)有非常大的性能提升和完善。國內(nèi)有很多公司和廠家都在做這個(gè)方面的工作,我希望在用友的平臺(tái)上,隨著用友的技術(shù)迭代和升級,我們的系統(tǒng)也能不斷升級迭代,形成競爭優(yōu)勢。大模型已于三個(gè)月前投入使用,目前處于訓(xùn)練學(xué)習(xí)階段。
《企業(yè)家》:從最早的平臺(tái)開發(fā)到現(xiàn)在垂直大模型開發(fā),遠(yuǎn)東數(shù)智采面臨的最大障礙與挑戰(zhàn)是什么?如何克服?
胡敏成:當(dāng)前,我們面臨的最大挑戰(zhàn)在于數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與優(yōu)化。長期以來,我國招標(biāo)采購行業(yè)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出相互隔離的狀態(tài),如同散布各地的數(shù)據(jù)孤島,缺乏有效的互聯(lián)互通。在構(gòu)建大模型的過程中,算力、軟件和數(shù)據(jù)庫被視為三大核心支柱。隨著科技的飛速發(fā)展,我們在算力和軟件方面已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步,能夠不斷地進(jìn)行技術(shù)迭代與升級。然而,在數(shù)據(jù)庫這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,我們面臨的挑戰(zhàn)尤為艱巨。
《企業(yè)家》:除了為客戶開發(fā)的平臺(tái),遠(yuǎn)東數(shù)智采在日常業(yè)務(wù)和管理中用到哪些數(shù)字化手段?
胡敏成:目前我們最常用的數(shù)字化手段是OA(辦公管理系統(tǒng))和財(cái)務(wù)結(jié)算。
《企業(yè)家》:未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級及數(shù)智采平臺(tái)與大模型擴(kuò)展與升級方面,公司有怎樣的規(guī)劃和設(shè)想?
胡敏成:我們希望為招采行業(yè)提高效率與效益的同時(shí),進(jìn)一步助力合法合規(guī)性的提升。我們將進(jìn)一步擴(kuò)展與用友的生態(tài)合作,攜手共建,共同推進(jìn)技術(shù)的升級迭代。我們將發(fā)揮各自優(yōu)勢,充分理解和內(nèi)化行業(yè)規(guī)則,深化行業(yè)服務(wù),進(jìn)一步提升數(shù)智化能力與水平,為客戶提供更加高效、智能、合規(guī)的采購解決方案。